【兩會】富硒食品蓬勃發展存隱憂，兩會代表支新招
2016全國“兩會”，富硒食品也成為了食品領域代表們熱議的話題，包括天方茶葉股份有限公司董事長鄭孝和、南方黑芝麻糊集團總工程師賴學佳在內的多位代表都帶來了有關富硒食品的提案。
3月9日，第十二屆全國人大代表、南方黑芝麻集團股份有限公司總工程師賴學佳在接受《財經國家周刊》記者采訪時表示，通過供給側改革可以解決當前富硒食品產業發展面臨的瓶頸。
在賴學佳看來，我國目前生產富硒食品的企業普遍缺乏品牌建設意識，且產品以初級農副產品居多，產品品質良莠不齊，缺少產品附加值，阻礙了富硒食品行業的發展壯大。富硒食品蓬勃發展存隱憂
據《財經國家周刊》記者了解，富硒食品大熱的原因在于，硒被科學家稱之為人體微量元素中的“防癌之王”，能抑制癌細胞生長及其DNA、RNA和蛋白質合成，抑制癌基因的轉錄，干擾致癌物質的代謝。
中國營養學會對我國13個省市做過一項調查表明，成人日平均硒攝入量為26-32微克，離中國營養學會推薦的最低限度50微克相距甚遠。在追求健康消費的當代消費品市場，食用富硒食品已經勢在必行。
全國人大代表、天方茶葉股份有限公司董事長鄭孝和接受《財經國家周刊》記者采訪時表示，功能農業是指通過生物營養強化技術生產出具有健康改善功能的農產品（如：富硒功能農產品），它是繼高產農業、綠色農業之后的第三個發展階段。
對此，賴學佳在建議中也表示，作為人體不可缺少的微量元素，硒能抑制癌細胞生長及其DNA RNA和蛋白質合成，抑制癌基因的轉錄，干擾致癌物質的代謝，被稱為人體微量元素中的“防癌之王”。
近年來，隨著“補硒防癌”逐漸被公眾認知和接受，富硒食品產業也迎來了發展的熱潮。據國家統計局所屬國家市場調研中心產業經濟研究院《2010-2015年中國富硒農產品行業深度研究與預測分析報告》統計，2006年我國富硒農產品行業工業總產值為82.1億元，到2011年達到138.5億元，每年以9.3%-13.1%的速度遞增，2015年達到200億元。
富硒產品無疑是食品行業絕對的朝陽產業，然而目前看來行業內部問題依舊突出。關于富硒產業發展，賴學佳在去年的全國兩會就已經提交了相關議案，今年再次提及側重點則有所不同。
對此，賴學佳認為，從富硒食品產業發展數據來看，該產業發展速度迅猛，但仔細分析也能發現該產也存在一些發展的問題。比如，我國目前生產富硒食品的企業普遍缺乏品牌建設意識，且產品以初級農副產品居多，產品品質良莠不齊，缺少產品附加值，這都阻礙了富硒食品行業的發展壯大。
另據本刊記者調研了解，影響富硒產品發展的另一個問題就是行業標準依舊不明確，監管不力導致的市場依舊魚龍混雜，國家雖然有相關標準，但是標準制定得相當籠統。
對此，賴學佳指出，現在是按國家食品安全標準，規定每100克要達到15微克，達到了就可以稱為富硒，這里面是沒有按產品區分的，比如大米、玉米就不分開，達到了含量就是富硒大米、富硒玉米。
可見，從國家的角度來說標準制定相對粗放，相關省市也并沒有出臺地方標準，這就為市場的監管提出了一個巨大的難題，與此同時富硒產品的信譽度會在消費者心目中大打折扣。
鄭孝和也認為，天然富硒地區的功能農業發展面臨三大問題：一是標準化富硒產業技術缺乏；二是富硒區大小企業魚龍混雜，缺乏誠信和品質監管；三是富硒區地方政府缺乏長遠規劃和明確定位。
全國“兩會”代表支新招
經過全國“兩會”代表的推動，富硒食品也在朝著好的方向發展。
據本刊記者了解，賴學佳去年的提案得到了及時回復，有關部門對硒食品的研究正不斷地加強，關于規范標準的建立，回復提到了在預包裝食品的標準中，明確了富硒食品的標準了，農業部從農副產品方面也出臺了一些標準，一些地方，也成立了富硒產業促進辦公室，出臺了富硒產品管理辦法。
針對當下依然存在的問題，賴學佳基于供給側改革的四大要素，建議政府在勞動力、土地、資金、創新機制等方面，給予富硒食品產業一攬子優惠政策，以鼓勵和扶持富硒食品產業的發展。
政企聯合共同推動富硒食品產業的發展，是做大做強富硒食品產業的有效保障。目前，在政府、企業聯合共同做大富硒食品產業方面，南方黑芝麻集團股份有限公司和湖北荊門已進行了初步探索。
除對產業政策上的優惠扶持之外，賴學佳還表示，政府在培育大眾對富硒食品健康價值的認知，增強富硒食品產業品牌建設意識和知識產權保護力度等社會認知和品牌文化層面的建設方面的工作也需要進一步加強。
針對富硒產品不標準化的問題，鄭孝和今年帶來的藥方則是《關于加強天然富硒區富硒功能農產品標準化建設的建議》。
首先，鄭孝和認為，應該加大對富硒功能農業標準化示范支持，在他看來農業部、國家發改委和地方政府應該提供優惠政策、資金扶持，并鼓勵和吸引民間投資，支持龍頭企業規劃、建設一批“萬畝功能農業示范（園）區”
其次，鄭孝和認為，應該加大科研支持，并建議科技部、農業部等，將富硒功能農業列入新興戰略方向重點支持培育，對于標準化研究與示范給予立項支持。
第三，鄭孝和認為，應該支持產業龍頭企業和科研單位聯合制定標準，并建議由中國科技大學牽頭，聯合龍頭企業和相關研究機構研制富硒功能農產品標準，服務產業規范發展。
